Приют - муниципальный, т.е. принадлежит городу.
Приютом управляет компания, выигравшая этот подряд на открытом городском аукционе. Аукцион прводится раз в год или раз в пол года. Соответственно, управляющая компания может меняться.
Город предлагает деньги, а компания свои услуги. Выигрывает та компания, которая попросит за свои услуги наменьшее количество денег.
Щербинка какой-то уникальный приют. Нашла в сети вот этот открытый аукцион на право заключения государственных контрактов на отлов, стерилизацию, транспортировку, передержку и организацию питания бесхозных животных на территории ЮЗАО г. Москвы
http://tender.mos.ru/pgz/tender.aspx?control=15&id=301876В нем два т.н. Лота.
Лот № 1 Организация питания бесхозных животных на 8 503 240,00 pуб.
Лот № 2 Отлов, стерилизация (кастрация), транспортировка и передержка в стационаре безнадзорных животных на 8 568 840,00 pуб.
Отдельного лота на финансирование приюта нет или я его не нашла.